成功率81.9%！这地工会构建劳动争议化解新生态

在硚口区，区委政法委、区总工会、区法院、区检察院、区司法局、区人资局、区信访局、区工商联等7部门召开联席会议已是常态。“我们每年会召开一次区级联席会议，平时有案子时则由涉及到的相关部门召开小型联席会。”区总工会相关负责人告诉记者，联席会议制度不仅明确了各部门职责边界，还能实现资源共享和优势互补。

联席会议属于顶层设计，具体实操上，硚口区总工会建立了“首接负责+跨部门协办”机制，即无论哪个渠道接到职工群众的维权求助，只要适合调解，均可跨部门协办，从而形成信息共享、纠纷协调、信访化解、司法援助、人才培养全链条工作模式，构建起“七位一体”多元解纷体系。

2024年7月16日，区“法院+工会”诉调对接工作室接到了区法院委派的一件劳动合同纠纷案。谌某就职于某信息公司，因不同意调岗且协商未成，最终因解除劳动合同产生纠纷而诉至法院。在工作室的努力下，双方达成了调解意向。可在支付工资和赔偿金时，企业反悔了。8月5日，区总工会向该企业发出《工会劳动法律监督提示函》，并依托多元解纷体系与区检察院联合督促执行。8月12日，该公司将拖欠的8千元工资和赔偿金一次性支付给谌某，确保了执行到位。

针对传统调解模式存在的渠道分散、响应滞后、数据孤岛等问题，区总工会创新整合12351热线、法院调解平台、信访综合平台等数字资源，实现网上巡查、线上派单、协调指挥的智慧巡防模式，实现调处部门联合、智慧联动、问题联办和“数据多跑路、群众少跑腿”的治理目标。

据统计，2024年，全区共接待职工法律咨询900多人次，调解案件约500件，成功率81.9%。

每周四是荣东社区区域职工之家最“热闹”的日子。那一天是社区劳动争议诉调对接工作站服务律师的固定值班日，有法律咨询需求的居民们早早就预约好了时间。“我们这里多是民间纠纷，以邻里纠纷和家庭矛盾为主，咨询量挺大的。”荣东社区居委会相关负责人说，服务站的《民间纠纷调解登记簿》几乎每年都会记满一本，大部分值班律师当场能解决，调解不了的就会向区劳动争议调解中心上报，最终都能圆满化解。

区总工会在硚口经济开发区、汉正街市场等企业集聚区同样设立了调解工作站，引入商会、社会组织力量，拓展解纷平台，发挥叠加效应，实现前站联动调处、前哨普法宣传、前置贴心服务，打造出具有浓厚“硚”味的“园区枫桥”“市场枫桥”“流动枫桥”。

据介绍，区总工会先后制定完善了《硚口区“工会+N”诉调裁援引领赋能工作方案》《硚口区新时代“工会枫桥”示范点创建工作方案》等系列制度，构建起“1个区级中心+11个街道站+117个社区点”三级调解网络和3个社会组织为补充的工会枫桥矩阵，形成15分钟法律服务圈。

目前，全区已建立工会劳动法律监督组织568个，拥有监督员1331人。区总工会建立了监督员“新任培训+定期轮训”机制，仅2024年《湖北省工会劳动法律监督条例》颁布后就组织了4场、覆盖600余人次的培训。同时，不断优化扩充调解队伍结构，组织全区各级调解员在参与调解工作的同时，针对不同场景开展法治宣传、司法建议、送法进企业等活动，充分发挥法律治未病的预防功能，在纠纷化解、诉源治理中发挥积极作用。

2024年7月，硚口区总工会联合区法院、区检察院、区人力资源局、区工商联等部门，对汉正街服饰市场进行了一场“法治体检”。为期一个多月的“体检”基于上半年仲裁与诉讼案件的综合分析研判展开，相关部门细致排查了市场内企业的用工情况，重点检查了劳动合同的签订、社会保险的缴纳等环节。结果显示，市场内部分企业存在不按规定与职工签订劳动合同、未依法缴纳社会保险等问题，侵犯了劳动者的切身利益。

8月5日，区总工会结合区法院的《司法建议书》发出了《关于硚口区汉正街服饰市场劳动用工法律监督提示函》，提出制定并推行规范的劳动合同模版等建议。

9月6日，区总工会联合相关部门召开汉正街劳动争议风险排查交流座谈会。会上，区法院发布了《关于汉正街服务装产业主要涉法涉诉问题风险提示报告》，从商品购销、劳动用工、强制执行3个方面，结合相关案例提出了法律对策和建议。至此，这场专项“法治体检”方告一段落。

建立法治体检机制，运用“一函两书”，对调解实施全链条、全流程监督，强化法律责任，形成工作闭环，是区总工会在维权保障工作方面的升级服务。区总工会将监督意见书与履行告知书联用，以监督“小切口”破解“讨薪难、执行难”大问题。据统计，2024年共发出10封工会监督提示函，推动多起维权案办结，为劳动者争取60余万元工伤赔偿金、补偿金。

硚口区总工会相关负责人表示，工会组织通过构建“源头防控精准化、调解服务网络化、权益保障体系化”的工作生态，能够有效破解劳动关系治理难题。今后，区总工会将坚持以人民为中心的发展理念，保持昂扬向上的奋斗姿态，再展硚口新“枫”景。

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